Auditoria finalitzada

A principis del mes de juliol, l’equip de govern, va contactar amb distintes empreses auditores, rebent tres propostes per a realitzar una revisió de comptes al nostre Ajuntament. Es varen valorar totes elles i a la fi es va encarregar el treball a Sierra Management, S.L.

Durant quatre mesos s’ha estat recopilant informació econòmica del 2014 i 2015, sobre contenciosos, impostos, pendent de cobrament per part de l’Ajuntament. La veritat es que el treball ha sigut més propi d’una investigació policial que d’una auditoria pròpiament dita, ja que molta de la informació no era visible i s’ha tingut que recórrer a fons externes (jutjats, entitats financeres, Diputació, etc.

Cada setmana apareixia un tema el qual ens duia a un altre i hui tenim el convenciment de que encara se’ns ha escapat alguna cosa i que encara tindrem alguna sorpresa més endavant.

1. Sancions i multes

Un dels requisits per a poder rebre qualsevol subvenció és estar al corrent en pagaments a Hisenda o altres administracions o institucions. Doncs, la Pobla Llarga no podia ni rebre ni demanar cap subvenció per aquests deutes.

1.1. a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer li devíem 18.954,31 euros dels quals 15.065,53 corresponen al principal i 3.888,78 euros per interessos de demora en el pagament del principal.

Aquest deute ja està gestionat el seu pagament des del 20 de novembre de 2015 fins el 20 de juny de 2016.

1.2. el total més elevat de totes les multes i impostos correspon a l’IVA de 2012. La venda d’un solar al polígon i distintes factures a altres com a Administrador de Infraestructures Ferroviarias fa un total de 72.089,66 euros el deute pendent en Hisenda dels quals quasi 9.000 euros corresponen a interessos de demora.

Ja s’ha actuat i s’ha realitzat un primer pagament de 21.000 euros i la resta es pagarà a raó de 6.386,20 euros al mes, cada dia 20 des de novembre 2015 fins juny 2016.

1.3. la no presentació de la liquidació d’IVA durant l’any 2012, el modelo 303, també ha fet que tinguérem una sanció per infracció tributaria de 300 euros

1.4. el 24 de febrer de 2012, Agents Mediambientals, realitzaren un apercebiment a l’Ajuntament sobre enderrocs al pàrquing de camions i en abril al veure que no s’havia actuat aquests Agents tramitaren la denúncia pertinent. Allí hi havia plàstics, fustes, fibrociment, tubs de silicona, etc. El total de la denúncia ha sigut de 12.000 euros i al veure que no s’actuava, 1.000 euros coercitius fins que es netejara tota la zona. La multa de 12.000 euros ja està pagada mitjançant la compensació de dos subvencions que tenien que enviar a l’Ajuntament (11.813,91 euros del taller de treball i 186,09 euros de part d’unes ajudes d’un Pla de competitivitat del comerç urbà).

Durant les últimes setmanes d’octubre s’ha treballat per retirar el fem i els enderrocs que va propiciar aquesta denúncia. El cost aproximat de la neteja estarà per uns 6.000 euros.

Confederació Hidrogràfica del Xúquer	15.065,53 €
Interessos de demora	3.888,78 €
IVA 2012	63.325,32 €
Interessos de demora	8.764,34 €
No presentar IVA 2012	300 €
Sanció Mediambiental	14.000 €
Restaurar la zona	6.000 € aprox.
TOTAL	111.343,97 €

 

2. Factoring Casa de la Música

El 27 de juliol de 2006 es va aprovar pel govern del Partit Popular un FACTORING per a la construcció de la Casa de la Música. Un total de 449.850,09 euros ens va donar una entitat bancaria per a construir-la i els diners es tornarien al banc entre 2006 i 2010, mitjançant una subvenció de la Conselleria.

El 30/12/2014 la Conselleria va enviar l’últim pagament de 143.867,89 euros per a pagar a la entitat bancaria, doncs no va ser així i aquests diners es varen utilitzar per a altres finalitats i hui deguem al banc no sols els 143.867,89 euros sinó 46.675,31 euros més. Total deute 190.543,20 euros.

Amb aquesta entitat financera se està parlant per part de l’equip de govern actual per poder donar una solució.

3. Operacions pendents d’aplicar al pressupost

1.460.244,50 euros apareixen com a obligacions ja pagades però sense aplicar al pressupost. La llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l’Administració Local ha tallat la mala praxis d’actuar al marge del pressupost i totes les factures, tots els pagaments, encara que no es dispose de pressupost, deuen estar al compte 413 però a l’Ajuntament, fins ara, no s’ha creat aquest compte.

Aquest import actua directament sobre el romanent de tresoreria que figura a la comptabilitat.

Pagament pendents d’aplicar 2012 i  abans	671.247,97 €
Interessos c/c pendent d’aplicar	268,60 €
Despeses inversions pendents d’aplicar	116.456,90 €
Despeses personal pendent d’aplicar	446.459,71 €
Interessos préstecs pendent d’aplicar	44.222,29 €
Despeses renting pendent d’aplicar	8.119,13 €
Despeses pendent d’aplicar 2013	95.733,53 €
Despeses pendent d’aplicar 2014	77.736,37 €
TOTAL	1.460.244,5 €

4. Sentencies

Un total de set sentencies condemnant a l’Ajuntament de la Pobla Llarga hi ha a data de hui. Algunes d’elles des del 2011 i que corresponen a la urbanització de la closa la majoria.

4.1. Sentencia que ens condemna a pagar les obres fetes en 2010 d’accés a la Pobla per carretera d’Alberic fins rotonda carrer 9 d’octubre. Total 221.548,16 euros. Cal dir que per pagar aquestes obres l’anterior equip de govern va presentar en dues ocasions, un conveni en Diputació però que hui encara no s’ha pogut ni cobrar, ni certificar que aquest conveni estava signat per part de la Diputació.

4.2.  Sentencia que ens condemna a pagar diverses obres fetes cap a 2009 en la Pobla. Total 42.358,47 euros. Estes obres es van realitzar totes però no s’havien pagat a l’empresa constructora

4.3. Dos sentencies del 2010 per interessos de demora de les obres efectuades en la urbanització de la closa (la UE III), per no pagar les obres en el termini que marca la llei. Total 265.454,03 euros.

4.4. A l’haver presentat recurs a les sentencies i perdre’ls,  també tenim que pagar les costes de l’advocat de l’altra part. Total 11.029,15 euros.

4.5. Sentencia que ens obliga a pagar l’expropiació feta al carrer actual Ausias March. Total 78.968,47 euros. Cal senyalar que esta sentencia s’ha iniciat ja el seu pagament de forma fraccionada.

4.6. Sentencia on tres certificacions d’obres de la closa que es varen rectificar, queda anul·lada la rectificació i queden com es varen certificar en principi. Esta sentencia rebuda el 16 d’octubre no senyala de moment cost (encara que podem intuir que seran uns 50.000 euros) però si te molta transcendència.

Procediment	Jutjat	Data	Descripció	Total
281/2010	Contenciós administratiu nº 6 de València	28/06/2011	Interessos demora obres	105.954 €
922/2009	Contenciós administratiu nº 1 de València	12/09/2011	Pagament obres	42.358,47 €
288/2010	Contenciós administratiu nº 1 de València	16/09/2011	Interessos demora obres	159.500,03 €
833/2009	Contenciós administratiu nº 1 de València	03/07/2012	Obra entrada Alberic, Rotonda	221.548,16 €
87/2013	Contenciós Administratiu Secció 4ª TSJ	03/06/2015	Justi preu c/Ausias March	78.968,47 €
833/2009	Contenciós administratiu nº 1 de València	01/09/2015	Costes	11.029,15 €
			TOTAL	619.358,28 €

5. Deute en tècnics

El projecte de rehabilitació del Monterrey fet per l’anterior govern, puja més de 73.000 euros, doncs el seu pagament encara no s’havia efectuat a principis de 2013 i dos arquitectes (un d’ells el municipal) l’anterior Alcalde i el Secretari-Interventor, signaren un acord on es senyalava que abans del 24 de maig de 2015 (dia de les eleccions municipals) el total del deute i el 50% de les costes de l’advocat dels dos arquitectes, seria pagat, però no ha sigut així i es deuen 49.469,58 euros més els impostos.

L’arquitecte municipal i l’arquitecta tècnica, han presentat una sèrie de pagos pendents a ells  per una sèrie de projectes de distintes legislatures del govern del Partit Popular per valor aprox. de 114.828,9 euros més impostos.

Per projecte Monterrey	49.469,58 €
Per altes projectes	114.828,9 €
TOTAL	164.298,48 €

6. Devolució a l’estat

En 2013 el departament d'Hisenda havia previst que les arques públiques ingressessin més diners dels que després realment han obtingut. Així, el Ministeri ha enviat durant aquest any a la Pobla Llarga més diners del que ens corresponia per la seva participació en els tributs de l'Estat i ara ens restaran del que ens tenen que enviar un total de 41.369 euros.

7. Sobre costos obres

Dos obres finalitzades en aquest 2015 abans del 15 de juny (voreres al carrer Colon i les pistes de pàdel) s’ha presentat la corresponent factura i no correspon en el total adjudicat argumentant un sobre cost en les dos obres. A les pistes de pàdel 4.486,86 euros més del adjudicat i al carrer colon 6.659,74 euros. Aquests 11.146,6 euros es deuen a la empresa constructora.

8. Farmàcia

El 28 d'octubre de 1999, l’Ajuntament va signar un document on s'articulaven ajudes farmacèutiques per als veïns de la Pobla Llarga, pagant a la farmàcia el 100%, 70% i 60% dels medicaments trets de la seguretat social pel govern d'Aznar.

Informat el nou govern del Partit Popular en 2003 per part de la farmàcia de la Pobla Llarga de la forma de facturar aquestes ajudes a llarg termini al ser quanties xicotetes, no es va derogar aquestes ajudes i al presentar factura en 2012 l’Ajuntament no la va pagar i hui es deuen 35.000 euros.

9. Deute a bancs i Diputació

Tres son els préstecs, dos a entitats bancaries com son el BCL (pendent a 20/10/2015 - 1.213.599,23 euros) i amb el Santander (3.747.534,75 euros) i l'últim fet per a fer el camp de gespa artificial, va ser tramitat amb la Diputació i el total que es deu son 34.930,48 euros. 

El total del capital que es deu dels tres préstecs son 4.996.064,46 euros i els interessos pertinents 450.636 euros. Total 5.446.700,46 euros.

Aquest 2016 cal pagar un total de 543.630,01 euros i a partir del 2017, 688.271,24 euros cada any.

PRESTEC AMB BCL (FINS 2029)	1.213.599,23 €	QUOTA FIXA A PAGAR TRIMESTRALMENT 27.333,84 €
SANTANDER (FINS 2023)	3.747.534,75 €	QUOTA FIJA A PAGAR TRIMESTRALMENT 133.840,52 € + INTERESOS VARIABLES
GESPA ARTICIFIAL (DIPU) (FINS 2016)	34.930,48 €	QUOTA FIJA A PAGAR TRIMESTRALMENT 8.732,62 €
TOTALS	CAPITAL 4.996.064,46 € INTERESSOS 450.636 €	5.446.700,46 €

10. Tecvasa

La gestió de l’aigua potable està hui dia transferida a la empresa TECVASA, la qual, va pagar un total de 900.000 euros a l’Ajuntament en 2011 per quedar-se aquesta gestió durant 25 anys més un cànon variable anual d’uns 18.000 euros.

Aquesta empresa ha presentat a l’Ajuntament un deute de 22.071,88 euros per dos conceptes: pel manteniment de la planta de carbó que s’ha instal·lat per a tractar els plaguicides en la nostra aigua potable (cost 9.000 euros trimestre aprox.) i  per la diferència en la tarifa de l’aigua durant el segon trimestre de 2015 (2.322,68 euros).

Aquest segon punt mereix una millor explicació. L’empresa, com tots els anys, presenta una regulació de tarifa i al presentar-la durant el tercer trimestre de 2014, segons la empresa, l’anterior Alcalde va indicar que aquesta pujada la pagaria l’Ajuntament i no els usuaris.

DEUTE AFLORAT PER LA AUDITORIA	Multes i sancions  100.000 € Casa de la Música 190.000 € Sentències 620.000 € A tècnics 165.000 € Sobre costos obres 11.000 € Farmàcia 35.000 € Aigua potable 22.000 € TOTAL 1.143.000 €
DEUTE RECONEGUT ACTUAL	PRESTEC AMB BCL (FINS 2029) 1.213.599,23 € SANTANDER (FINS 2023) 3.747.534,75 € GESPA ARTICIFIAL (FINS 2016) 34.930,48 € INTERESSOS 450.636 € TOTAL 5.446.700,46 €
PENDENT D’APLICAR A PRESSUPOST	1.460.244,50 €

CONCLUSIÓ AUDITORIA

L’estat actual, econòmic, és d’una gravetat màxima. Les obligacions pendent de pagament (1,4 milions d’euros) més el deute en bancs (5 milions d’euros) més la despesa pendent d’aplicar (no de pagament) de vora 1,5 milions d’euros i el total pendent de cobrament que és menys del senyalat al pressupost, deixa un horitzó molt difícil.

El deute per poblatà està per uns 1.300 euros aprox. Un total de 8122 municipis hi ha a Espanya, doncs nosaltres estem entre els 400 més endeutats. Però el problema no és sols el deute sinó com s’ha gestionat les quotes a pagar anualment i a partir d’agost de 2016 va ha ser molt complicat per no dir impossible, pagar. Cal actuar per resoldre aquest greu problema.

La recaptació neta del pressupost passat, del 2014, va ser de 2.205.098,16 euros i el deute total a data de hui es de 6.589.700,46 euros. Aquest xifra ens fa veure la realitat, que el deute és el 300 % de la nostra capatitat d'ingrés anual.

Com diu el Pla General de Comptabilitat Pública, els comptes deurien subministrar informació útil per a poder prendre decisions econòmiques, i no ha sigut així. També deurien ser el mitjà per a rendir comptes de l’Ajuntament, i no ha sigut així. Els comptes de l’Ajuntament deurien de redactar-se en claredat i mostrar la imatge fidel del patrimoni, de la situació financera, de la execució dels pressupostos, i no ha sigut així.

L’equip de govern del nostre poble es totalment conscient de la situació actual gràcies a esta auditoria i treballarà incansablement per intentar donar-li solució.